近日，惠州市委、市政府正式出台《惠州抢抓“双区”建设重大机遇 深度融入深圳都市圈的行动方案（2021—2023年）》。

       方案明确：加快深惠城际项目前期工作，推进莞惠城际小金口至惠州北段开工，支持深圳将城市轨道交通延伸至临深片区。协调助推赣深铁路、深汕铁路、广汕铁路建设，携手打造“轨道上的大湾区”。《惠州抢抓“双区”建设重大机遇 深度融入深圳都市圈的行动方案（2021—2023年）》全文1.2万多字，共35条，包括加强与周边城市空间及产业规划对接、承接大湾区先进城市产业外溢、借鉴复制“双区”改革成果等方面，并逐项明确了责任领导和牵头单位。

       这是在粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设和都市圈背景下，惠州主动对接深圳的又一大动作，也是以惠州市委、市政府名义出台的首个专门聚焦深圳都市圈的方案文件。

厦深高铁连接深圳、惠州等地。

与深圳先行示范区融合发展

       作为大湾区东部两个紧密相连的城市，深惠合作一直备受关注。今年以来，惠州在主动对接深圳方面更是动作频频。日前在深圳举行的深圳——惠州产业协同创新对接交流会上，共有72宗来自大湾区的项目签约，投资总额逾860亿元。

       这背后是惠州正在唱响融入“双区”建设的强音。2月25日，惠州市委书记胡洪在市委十一届十一次全会上强调，“‘双区’建设是总书记和党中央部署的重大国家战略，惠州作为粤港澳大湾区重要节点和深圳都市圈重要成员，全力支持、积极融入既是我们鲜明的政治态度，也是惠州发展的必然抉择。”3月1日，惠州市市长刘吉在市“两会”政府工作报告中提出，立足构建新发展格局抢抓发展新机遇，积极融入粤港澳大湾区城市群和深圳都市圈，深化与港澳广深等大湾区城市合作。

       此次出台的万字行动方案，正是惠州深度融入深圳都市圈的重大举措。其中涉及经济社会发展方方面面，将影响甚至决定惠州未来发展走向。

       根据行动方案提出的目标定位，惠州将推动实现与大湾区城市交流合作更加广泛深入，与深圳先行示范区融合发展更加紧密高效，努力把惠州打造成为世界级绿色石化能源基地、世界级电子信息产业基地重要板块、国家级能源科技创新中心、大湾区高端绿色农副产品重要供应基地、大湾区宜居宜业宜游的花园品质城市，为建设国际一流湾区和世界级城市群提供重要支撑。

深惠将有多轨道交通互联。图为厦深高铁经过惠阳区。

支持深圳城市轨道交通延伸至临深片区

       融入“双区”建设，交通要先行。

       行动方案提出，加快“丰”字道路交通主框架建设，推动对接广州（知识城）、东莞（松山湖）、深圳（前海）和香港的“三横”交通轴线相关工作，尽快连通中心城区与惠州湾的“一竖”交通轴线。同时，大力推进惠州干线机场建设，发挥深圳第二机场功能。

       方案还明确，加快深惠城际项目前期工作，推进莞惠城际小金口至惠州北段开工，支持深圳将城市轨道交通延伸至临深片区。协调助推赣深铁路、深汕铁路、广汕铁路建设，携手打造“轨道上的大湾区”。

指标落实情况纳入考核 强化追责问责

       根据行动方案，在产业规划对接方面，惠州将建立与“双区”城市合理分工、高效协同的产业衔接机制，重点加强与深圳、东莞等市的电子信息、新能源新材料、生物医药及医疗器械产业，与广州的装备制造、超高清视频、现代服务业等产业规划对接，促进形成跨区域产业集群生态圈。

       方案还提出，打造文化旅游名城，在保护好环境前提下，引进有影响力的大型文旅综合项目；参与大湾区“一程多站”旅游精品线路开发，争取开通深惠汕海上客运航线，争取开通粤港澳游艇自由行。

惠州还将在干部创新理念方面加强与深圳对接。方案明确，定期遴选综合素质较好、有培养潜质的干部，到深圳市以工代训、跟班学习，提升视野格局，强化改革创新精神。

        引人关注的是，惠州还把融入“双区”建设相关工作纳入考核。行动方案明确，各县（区）和市直有关部门要将重点任务、主要指标分解到年度工作计划中，指标落实情况纳入县（区）和市直部门考核体系，实行目标责任管理。同时，强化追责问责，严肃处理有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为。